土地分配主要归 乡镇政府或县级以上人民政府土地行政主管部门管。具体来说：村委会负责土地承包分配：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，村委会负责土地承包分配，若存在超过机动地面积限制的情况，应按公平合理的原则分包到户。若遇到村委不分配的情况，可以向乡镇政府反映。土地管理部门负责土地资源的管理和监管：
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